Программы добровольного возвращения действуют в каждой стране ЕС. Они покрывают транспорт, выплачивают до двух тысяч евро и сопровождают человека до того момента, когда он переступает порог собственного дома. Но большинство украинцев о них просто не знают.

Підтримка Польщі України - чому вона знижується - ZN.ua

В марте 2027 года действие временной защиты для украинцев в Евросоюзе завершится. Миллионы людей окажутся перед выбором: остаться и перейти на другой статус или вернуться в Украину. О первом варианте мы уже писали немало. А вот о втором — значительно меньше, хотя ЕС и государства-члены готовы не просто «отпустить» тех, кто решит уехать, но и существенно профинансировать это решение.

Программы добровольного возвращения и реинтеграции — Assisted Voluntary Return and Reintegration, или AVRR, — официально открыты для всех обладателей статуса временной защиты.

Они координируются Международной организацией по миграции (IOM), Европейским союзом и национальными миграционными ведомствами. И, в отличие от принудительной депортации, эти программы строятся на другом принципе: человек сам принимает решение и получает реальный финансовый старт.

Поэтому команда Relocate попыталась собрать всё, что известно о возвращении «организованным путём» в 2026 году, а также что предлагают программы, сколько они стоят, чем отличается помощь в разных странах и, самое главное, почему уехать «правильно» крайне важно даже для тех, кто не планирует возвращаться в Европу.

Что такое AVRR и для кого это

Аббревиатура AVRR расшифровывается как Assisted Voluntary Return and Reintegration, то есть помощь в добровольном возвращении и реинтеграции. И как идея она не нова: подобные программы существуют в Европе с 1990-х годов и изначально были рассчитаны на мигрантов, которым отказали в убежище и у которых не было оснований оставаться.

Для украинцев ситуация принципиально иная. Временная защита — это не отказ в убежище. Это коллективный правовой статус, выданный всей целевой группе решением Совета ЕС в 2022 году. Соответственно, и AVRR для украинцев имеет другой характер: никто не принуждает уезжать, никакого «добровольно-принудительного» давления не существует — это действительно выбор. Но выбор, который теперь подкреплён конкретными деньгами и логистикой.

«Возвращение — это тоже миграционный проект. И если человек решил уехать, лучше сделать это с поддержкой, чем просто исчезнуть из статуса».

— представитель IOM, Берлин, 2025

Программы AVRR для бенефициаров временной защиты действуют в подавляющем большинстве стран ЕС — Германии, Польше, Чехии, Испании, Нидерландах, Австрии, Бельгии и других. Они финансируются совместно, то есть часть средств идёт из бюджета ЕС (через AMIF — Фонд убежища, миграции и интеграции), а часть — из национальных бюджетов.

Рекомендация Еврокомиссии 2025 года (EU Recommendation 2025) указывала, что программы AVRR для украинцев должны оставаться доступными как минимум до 2028 года, то есть ещё год после официального завершения временной защиты.

Это означает, что даже те, кто примет решение не сразу, а уже после марта 2027 года, будут иметь доступ к поддержке.

Что конкретно предлагают: анатомия программы

Несмотря на различия между странами, структура AVRR везде схожа. Она состоит из четырёх основных компонентов.

Трансфер от двери до границы

Каждая программа покрывает стоимость дороги домой. Конкретный формат зависит от расстояния и логистики: для большинства это авиабилет в Украину или автобус/поезд до польско-украинской границы. В некоторых странах, например в Чехии, предусмотрен медицинский транспорт для тех, кто по состоянию здоровья не может ехать обычным рейсом.

Стоимость билета участник программы не оплачивает: билет либо организует и покупает IOM, либо расходы возмещаются после предъявления чеков. Некоторые программы дополнительно покрывают расходы на провоз вещей, но только до определённого веса.

Разовые выплаты на старт новой жизни

Это, пожалуй, самая ощутимая часть для большинства людей. Участники получают единовременную денежную помощь, которая формально предназначена для реинтеграции: обустройства жилья в Украине, открытия небольшого бизнеса, оплаты курсов или лечения.

Размеры выплат существенно различаются.

Если Польша предлагает от 500 до 1 000 евро, то Чехия и Нидерланды — до 1 400 евро. Самой щедрой остаётся Германия, где совокупная поддержка может достигать 2 000 евро в зависимости от индивидуальных обстоятельств и дополнительных программ земли. Часть суммы иногда выплачивается наличными непосредственно перед отправлением, остальное переводится на счёт после возвращения.

Дополнительная поддержка — и это не только о деньгах

Денежная составляющая — лишь часть. AVRR также включает:

Психологическое консультирование до и во время процесса возвращения.

Медицинское страхование на время дороги.

Помощь в оформлении документов — в отдельных случаях программа покрывает расходы на восстановление украинского паспорта или других справок, необходимых для въезда.

Поддержку для детей — оформление справок из школ, помощь с переводом в украинские учебные заведения.

Консультации в специальных центрах поддержки — так называемых Unity Hubs, которые работают в Берлине, Праге и Аликанте.

Что такое Unity Hubs

Unity Hubs — совместный проект IOM и УВКБ ООН, который работает как «единое окно» для тех, кто рассматривает возвращение. Здесь можно получить консультацию юриста, психолога, финансового советника и узнать о ситуации в конкретном регионе Украины — прежде чем принимать окончательное решение. Такие хабы действуют в Берлине, Праге и Аликанте, онлайн-консультации доступны для всех стран ЕС.

Exploratory visits, или поездка «на разведку»

Отдельной опцией, которую рекомендует внедрять Еврокомиссия, являются так называемые exploratory visits — короткие ознакомительные поездки в Украину для тех, кто ещё не решил, но хочет оценить ситуацию на месте. Человек получает оплаченный билет туда и обратно, при этом временно сохраняя статус в стране ЕС. Эта опция предусмотрена не во всех программах, но там, где она есть, оказывается очень востребованной.

Германия: самая щедрая и самая структурированная

Программа AVRR в Германии реализуется через Bundesamt für Migration und Flüchtlinge (BAMF) совместно с IOM. Для обладателей §24 она доступна без отдельного обоснования — достаточно желания вернуться.

Базовая выплата ориентировочно составляет до 1 400 евро, из которых 350 евро выплачиваются наличными непосредственно перед отправлением. Дополнительно могут быть назначены средства на реинтеграцию — как уже говорилось выше, на открытие бизнеса, переквалификацию или медицинские расходы. Но при условии, что человек предоставляет соответствующий план. В совокупности помощь может достигать 2 000 евро и более.

Отдельно действуют земельные программы. Бавария, Баден-Вюртемберг и некоторые другие федеральные земли ввели собственные «бонусные» выплаты — их размеры публикуются на сайтах земельных ведомств и регулярно обновляются.

Чехия: с акцентом на уязвимых

Чешская программа, которую администрирует MVČR совместно с IOM, имеет несколько особенностей. Во-первых, она прямо предусматривает медицинский транспорт для тех, кто из-за болезни или инвалидности не может ехать обычным рейсом. Во-вторых, к 2026 году Чехия ввела упрощённую процедуру оформления, без очередей и длительного ожидания: решение принимается в течение двух недель.

Размер выплат — до 1 400 евро, но конечная сумма рассчитывается индивидуально, с учётом количества детей в семье и документально подтверждённых потребностей после возвращения.

Испания: самолёт и старт от 1 000+

Испанская программа — одна из немногих, где транспортная составляющая всегда авиационная: участники летят прямым или стыковочным рейсом в Украину. Базовая денежная поддержка от 1 000 евро может быть увеличена, если заявитель документально подтверждает конкретный план реинтеграции: открытие бизнеса, обучение, ремонт жилья.

Польша: ближе всех, но не самая щедрая

Польская программа имеет самую простую логистику, но самую низкую денежную составляющую среди крупных стран назначения. До границы с Украиной человека везут организованным транспортом, выплата составляет 500–1 000 евро. Зато Польша активно сотрудничает с украинскими общественными организациями: некоторые из них предлагают дополнительную поддержку уже на украинской стороне границы.

Почему важно уезжать «правильно», а не просто исчезнуть

Один из самых распространённых сценариев — когда человек решил вернуться, но никому ничего не сообщил и просто собрал вещи и уехал. В бытовом смысле это выглядит логично: ну, уехал и уехал. Но с точки зрения миграционного права такой выезд может иметь неприятные последствия — и не только символические.

Что такое overstayer и почему этого стоит избегать

Если человека уже нет в стране, но формально он не снялся со статуса, его разрешение продолжает «висеть» в системе. В разных странах это решается по-разному: в одних статус автоматически аннулируется после определённого срока отсутствия, в других сохраняется до официального обращения.

Проблема возникает, когда такой человек в будущем подаёт заявку на шенгенскую визу, Blue Card или любое другое разрешение на въезд в ЕС.

Система Schengen Information System (SIS) фиксирует нарушения, и даже незакрытое «зависшее» пребывание может стать основанием для отказа или дополнительных проверок.

Формальное завершение статуса — это не бюрократическая формальность, а защита собственной репутации в миграционной системе ЕС. Один правильно оформленный выезд может сохранить вам годы при будущих визовых подачах.

Как правильно завершить статус

Процедура различается в зависимости от страны, но общая логика одинаковая.

Сообщите миграционному органу о намерении выехать. В Германии — Ausländerbehörde; в Испании — Extranjería; в Польше — Urząd do Spraw Cudzoziemców.

Получите подтверждение отмены статуса — письменно или в электронной системе. Этот документ сохраните: он может понадобиться в будущем.

Если вы участвовали в программах социальной поддержки или получали выплаты — убедитесь, что нет незакрытых обязательств. Незакрытая переплата или неурегулированный долг перед соцслужбой может осложнить будущие обращения.

Если ваш статус завершается в рамках AVRR — IOM сопровождает всю процедуру: от подачи заявки до пересечения границы. Вам не нужно самостоятельно разбираться с бумагами.

Возвращение сохраняет шансы на будущее

Один из самых распространённых страхов — «если я уеду, я больше никогда не смогу вернуться в Европу». Это не соответствует действительности.

Корректно завершённая временная защита не является негативной записью. Напротив, она свидетельствует о том, что человек находился в стране законно, вовремя сообщил о выезде и соблюдал условия. Именно это позволяет в будущем, когда ситуация в Украине изменится или у человека появится необходимость вернуться, подавать на долгосрочную визу, рабочее разрешение или даже Blue Card без «тёмных пятен» в миграционной истории.

«На разведку»: exploratory visits как способ принять решение

Отдельной темой являются так называемые exploratory visits — ознакомительные поездки, которые позволяют человеку съездить в Украину, оценить ситуацию и вернуться обратно в ЕС без потери статуса. Рекомендация Еврокомиссии 2025 года предлагает государствам-членам внедрить этот механизм.

Если говорить технически, exploratory visit выглядит так: человек подаёт заявку в соответствующий орган — обычно через IOM или Unity Hub, — получает оплаченные билеты туда и обратно и уезжает на оговорённый срок, как правило, от недели до месяца. В течение этого времени его статус в стране ЕС остаётся в силе. После возвращения он либо принимает решение остаться в Украине и запускает полный AVRR, либо возвращается в Европу и продолжает жить под временной защитой.

Exploratory visits доступны не во всех странах. По состоянию на 2026 год этот механизм внедрён или находится на стадии запуска в Чехии, Австрии и Нидерландах. В других странах — уточняйте в местном офисе IOM.

Как подать заявку: пошаговый алгоритм

Процесс участия в AVRR несложный, но требует последовательности. Вот как это обычно выглядит.

Обратитесь в IOM в вашей стране или в Unity Hub (Берлин, Прага, Аликанте). Телефоны и адреса — на iom.int/countries. Консультация бесплатная.

Заполните форму заявки — обычно это можно сделать онлайн или во время личного визита. Укажите количество членов семьи, потребности (медицинский транспорт, помощь ребёнку и т. д.), желаемую дату выезда.

Подготовьте документы: паспорт, IRP или удостоверение временной защиты, подтверждение регистрации по месту жительства. В некоторых программах нужен план реинтеграции — на что вы планируете потратить средства.

Сообщите миграционному органу — отдельно от IOM — о намерении выехать. Это формальная процедура закрытия статуса. IOM может помочь с этим шагом.

Получите билет и денежную поддержку — часть средств может быть выплачена ещё до отъезда, часть — после прибытия в Украину.

Получите подтверждение закрытия статуса — и сохраните его. Этот документ подтверждает, что вы находились в стране законно и выехали организованно.